IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 3 agosto 2007, n. 124, recante «Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica e nuova disciplina del
segreto, e in particolare l'art. 21;
Visto l'art. 53, comma 16-ter, secondo periodo del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche»;
Visto il decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, recante «Norme in
materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori della
difesa e della sicurezza nazionale, nonche' per le attivita' di
rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni»;
Visto il regolamento sullo stato giuridico ed economico del
personale del Dipartimento delle informazioni per la sicurezza (DIS),
dell'Agenzia informazioni e sicurezza esterna (AISE) e dell'Agenzia
informazioni e sicurezza interna (AISI) adottato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 marzo 2011, n. 1, e
successive modificazioni e integrazioni;
Ritenuto nelle more di un intervento legislativo, di introdurre,
con riferimento agli incarichi di Vertice del DIS e delle agenzie e
agli altri incarichi dirigenziali di prima fascia, una apposita
disciplina in tema di incompatibilita' successive al rapporto di
impiego presso gli organismi di informazione per la sicurezza, al
fine di limitare il rischio di un possibile pregiudizio alla tutela
del patrimonio informativo acquisito durante l'espletamento
dell'incarico, ovvero alla sicurezza nazionale, che possa derivare
dall'instaurazione di rapporti lavorativi, professionali o di
consulenza, nonche' dall'assunzione di cariche, presso soggetti
esteri o a questi riconducibili;
Visto l'art. 43 della legge n. 124 del 2007, che consente
l'adozione di regolamenti in deroga alle disposizioni dell'art. 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400 e, dunque, in assenza del parere
del Consiglio di Stato;
Acquisito il parere del Comitato parlamentare per la sicurezza
della Repubblica;
Sentito il Comitato interministeriale per la sicurezza della
Repubblica;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Modifiche al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 23 marzo 2011, n. 1
1. Al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 marzo
2011, n. 1, dopo l'art. 46 e' inserito il seguente:
«Art. 46-bis (Incompatibilita' successive al rapporto di impiego
presso gli Organismi). - 1. Fermo restando quanto previsto dall'art.
21, comma 12, della legge, coloro che hanno ricoperto la carica di
direttore generale e di vice direttore generale del DIS e di
direttore e di vice direttore delle agenzie, ovvero abbiano svolto
incarichi dirigenziali di prima fascia di preposizione a strutture
organizzative di livello dirigenziale generale, non possono, nei tre
anni successivi alla cessazione dall'incarico, svolgere attivita'
lavorativa, professionale o consulenziale, ovvero ricoprire cariche
presso i soggetti esteri, pubblici o privati, di cui al comma 2.
2. Per soggetto estero si intende:
a) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che non abbia la
residenza, la dimora abituale, la sede legale o dell'amministrazione,
ovvero il centro di attivita' principale nello Stato italiano, o che
non sia comunque ivi stabilita;
b) qualsiasi persona giuridica che abbia stabilito la sede legale
o dell'amministrazione o il centro di attivita' principale nello
Stato italiano o che sia comunque ivi stabilita, e che risulti
controllata, direttamente o indirettamente, dai soggetti di cui alle
lettere a) e c);
c) un'amministrazione pubblica, compresi organismi statali o
Forze armate, di uno Stato diverso da quello italiano.
3. Ferme restando le incompatibilita' di cui al comma 1, nei
confronti dei soggetti e per il periodo di cui al medesimo comma, il
Presidente o l'autorita' delegata, ove istituita, possono porre il
veto all'assunzione di incarichi o cariche presso soggetti privati
italiani cui si applica il decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
qualora l'influenza da parte dei soggetti esteri di cui al comma 2
sia tale da poter porre un pregiudizio alla tutela del patrimonio
informativo acquisito durante l'espletamento del mandato, ovvero
possa costituire altrimenti un rischio per la sicurezza nazionale. Il
Presidente o l'autorita' delegata, ove istituita, esercitano, con
proprio decreto, il potere di veto entro quarantacinque giorni dal
ricevimento dell'informativa di cui al comma 4, ovvero in assenza
della predetta comunicazione, d'ufficio. In tale ultimo caso il
termine di quarantacinque giorni decorre dalla comunicazione
all'interessato di avvio del procedimento. Laddove l'istruttoria
risulti di particolare complessita', il termine di quarantacinque
giorni puo' essere sospeso, per una sola volta, per un massimo di
venti giorni. Il decreto con cui e' esercitato il potere di veto e'
trasmesso al COPASIR.
4. All'atto dell'assunzione dell'incarico presso gli organismi, i
soggetti di cui al comma 1 sottoscrivono apposita dichiarazione di
impegno a non svolgere le attivita' di cui al medesimo comma 1 e a
informare preventivamente il Presidente o l'autorita' delegata, ove
istituita, qualora intendano svolgere attivita' o assumere cariche,
nel periodo dei tre anni successivi alla cessazione del mandato,
affinche' sia verificato che non ricorrano le condizioni di cui ai
commi 1 e 2 e ai fini delle valutazioni di cui al comma 3. La
dichiarazione di impegno di cui al primo periodo e' confermata
all'atto della cessazione dall'incarico presso gli organismi.
5. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione
delle disposizioni di cui ai commi 1 e 3 sono nulli, con obbligo di
restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi
riferiti, ai sensi dell'art. 53, comma 16-ter, secondo periodo del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
6. Alla vigilanza e all'applicazione delle disposizioni di cui al
presente articolo provvede il DIS.».